Obavezna vakcinacija vojske i policije - šta kaže zakon i šta o tome misli struka?

Ministarstvo unutrašnjih poslova donelo je odluku o vakcinaciji protiv virusa korona svih pripadnika policije, u cilju stvaranja kolektivnog imuniteta. Odluka je stigla nepunih nedelju dana nakon što je objavljeno da je Ministarstvo odbrane uvelo obaveznu vakcinaciju pripadnika Vojske Srbije.

Ove dve odluke inicirale su debatu - da li je, i pod kojim uslovima, zakonski dozvoljeno učiniti vakcinaciju protiv kovida 19 obaveznom. Policija i vojska obrazložile su svoju odluku kao korak u cilju zaštite zdravlja zaposlenih, dok oni koji ovu odluku kritikuju svoje stavove temelje na neustavnosti.

Bura je kulminirala u odluci zaštitnika građana Zorana Pašalića da pokrene postupak kontrole pravilnosti i zakonitosti rada Ministarstva odbrane Republike Srbije, ali i njegovoj najavi da će kontrolisati i odluku Ministarstva unutrašnjih poslova. 

Dok se čeka odluka ombudsmana, lekari sa kojima je Euronews Srbija razgovarao smatraju da je važno da se vakciniše radnoaktivno stanovništvo, posebno one profesije koje su u stalnom kontaktu sa ljudima, ali ističu da po zakonu vakcina nije obavezna. S druge strane, pravnici nemaju dilemu - odluke dva ministarstva nisu u skadu sa Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti.

Šta kažu lekari i pravnici?

Prof. Tanja Jovanović sa Medicinskog fakulteta u Beogradu, koja je i član Krizbog štaba za borbu protiv virusa korona, navodi da je veoma važno da se vakcinišu ljudi koji su zbog svojih profesija u stalnom kontaktu sa velikim brojem građana.

"Pretpostavljam da je Ministarstvo unutrašnjih poslova donelo odluku iz tog razloga, da se ljudi zaštite od infekcije. Međutim, postoje odgovarajući protokoli i ne mogu svi zbog nekih specifičnih karakteristika organizma da prime vakcinu. Takođe, vakcina protiv virusa korona nije zakonom obavezna“, pojasnila je za Euronews Srbija Jovanović.

Ekspertkinja za medicinsko pravo Marina Mijatović kaže da je odluka o obaveznoj vakcinaciji u suprotnosti sa Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, koji definiše da u vanrednim situacijama, kao što je kovid, odluku o obaveznoj ili preporučenoj vanrednoj vakcinaciji donosi ministar zdravlja.

TANJUG/MINISTARSTVO ODBRANE/ JOVO MAMULA

"Kovid 19 jeste zarazna bolest, ali ne postoji obavezna vakcinacija protiv kovida. Da bi bila obavezna za određenu grupu ljudi - kao što su vojska i policija, opet ministar zdravlja mora da donese tu odluku, a on takvu odluku nije doneo", pojasnila je Mijatović za Euronews Srbija.

Navodi da se takva odluka ne može doneti na osnovu Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, kao što je MUP na primer obrazložio, jer se taj zakon bavi drugačijom tematikom.

"Bezbednost na radu podrazumeva da poslodavac ima akt o proceni rizika od povreda ili oštećenja zdravlja, a da zaposleni bude obučen kako da rukuje opasnim sredstvima. Ne može se primeniti taj zakon u ovoj situaciji, čak ni zbog kontakta policije sa ljudima", istakla je ona.

Podseća da su svi koji su se vakcinisali protiv virusa korona potpisali pristanak, a to znači da se pojedinac pita da li želi ili ne želi da se vakciniše.

"Fizički ne možete nekoga da prisilite da primi vakcinu, to bi bilo protiv Ustava. Prisilna vakcinacija se ne može sprovesti ni za vakcine koje su obavezne. U ovoj situaciji nema zakonskog osnova da neko natera pripadnike vojske i policije da se vakcinišu. Postoje druge mere koje se mogu primeniti u skadu sa zakonom– obavezno nošenje maske, rukavice, distance", pojasnila je ona.

Postupak zaštitnika građana

Zaštitnik građana Zoran Pašalić pokrenuo je 18. maja, na osnovu optužbe Vojnog sindikata Srbije, postupak kontrole pravilnosti i zakonitosti rada Ministarstva odbrane Republike Srbije.

"Po Ustavu Republike Srbije, domaćim zakonima i međunarodnim konvencijama koje je Republika Srbija potpisala, imunizacija građana, pa time i pripadnika Vojske Srbije, može biti podsticana isključivo afirmativnim merama, nikako sankcijama. Sankcije vode u diskriminaciju koja je zabranjena", saopštio je tada zaštitnik građana Zoran Pašalić.

E-Stock/Dušan Milenković

Pašalić je dodao i da je diskriminacija po bilo kojem osnovu zabranjena Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava. On je podsetio i da Konvencija o ljudskim pravima i biomedicini propisuje da interesi i dobrobit ljudskog bića imaju prednost nad interesom društva ili nauke, kao i da se zahvat koji se odnosi na zdravlje može izvršiti samo ako je lice na koje se zahvat odnosi prethodno dalo saglasnost i bilo o njemu obavešteno.

Zaštitnik građana je juče izjavio da će "pokrenuti kontrolu MUP povodom navoda o obaveznoj vakcinaciji za policiju, kao što je to prethodno učinio i u slučaju Ministarstva odbrane". 

Za Euronews Srbija su iz kabineta rekli da je "zaštitnik nadležnim organima ostavio zakonski rok od 15 dana za izjašnjenje i tek nakon što dobije dokumentaciju obavestiće javnost".

Policija i vojska: Naredba, odluka, preporuka?

Ministarstvo unutrašnjih poslova, saopštilo je pre dva dana, da je u cilju zaštite zdravlja zaposlenih kao i u cilju stvaranja kolektivnog imuniteta, donelo odluku da se svi pripadnici policije vakcinišu protiv virusa korona.

"Imajući u vidu specifičnosti policijskih poslova i stalnog kontakta policije sa građanima, potrebno je da se vakcinišu svi pripadnici policije, osim onih kod kojih vakcinacija nije moguća iz zdravstvenih razloga", navodi se u saopštenju.

MUP

Ostalo je nedorečeno da li je to preporuka ili znači obaveznu vakcinaciju za sve policajce. Predstavnici Ministarstva odbrane bili su precizniji. Načelnik Generalštaba Milan Mojsilović potpisao je naredbu o obaveznoj vakcinaciji Vojske Srbije.

Protiv naredbe o obaveznoj vakcinaciji oglasio se Sindikat zaposlenih u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije "Sloga", kao i Vojni sindikat Srbije tvrdeći da "niko ne može da narušava telesni intergiret nikome, pa ni pripadniku Vojske Srbije". 

General Mojsilović je 23. maja izjavio da ova obaveza ostaje na snazi, uprkos protivljenju Vojnog sindikata, koji je zbog toga uputio zahteve za hitno postupanje Višem javnom tužilaštvu i Zaštitniku građana.

Evropski sud za ljudska prava - vakcinacija je legalna

Vakcinacija onih koji su bili prvi na listi prioriteta za vakcinu, zdravstevnih radnika u Srbiji nije obavezna. Nakon odluke Evropskog suda za ljudska prava, ministar zdravlja Zlatibor Lončar izjavio je da bi Republička stručna komisija trebalo da donese odluku o obaveznoj vakcinaciji zdravstvenih radnika protiv kovida 19.

On je rekao da je saglasan sa predlogom struke da vakcinacija bude obavezna za zdravstvene radnike navodeći da ''nema logike'' da lekar ili medicinska sestra kažu da su dobili koronu, jer imaju mogućnost da se vakcinišu.

Skupština Srbije je u novembru prošle godine usvojila izmene i dopune Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Jedna od najvažnijih izmena odnosi se na na član 33 ovog Zakona, a podrazumeva mogućnost uvođenja vanredne imunizacije koja može biti preporučena ili obavezna.

U Zakonu se navodi: U slučaju pojave epidemije zarazne bolesti utvrđene u članu 32. stav 3. ovog zakona ili druge zarazne bolesti, može se odrediti i preporučena ili obavezna vanredna imunizacija protiv te zarazne bolesti za sva lica, odnosno za određene kategorije lica, ako se utvrdi opasnost od prenošenja te zarazne bolesti, kao i u slučaju unošenja u zemlju određene zarazne bolesti, u skladu sa planovima za odstranjivanje i održavanje statusa iskorenjivanja određenih zaraznih bolesti".

Odluku o tome, prema Zakonu, donosi ministar zdravlja, uz saglasnost Republičke stručne komisije za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti i preporuka Svetske zdravstvene organizacije.

Takođe, važno je podsetiti da je Evropski sud za ljudska prava 8. aprila doneo presudu u kojoj navodi da je obavezna vakcinacija legalna i da je možda potrebna u demokratskim društvima. Konkretna presuda se ne odnosi direktno na vakcinaciju protiv kovida 19, ali stručnjaci veruju da bi upravo ova odluka mogla da ima uticaja i na odluku o vakcinaciji i u tom slučaju.