Da li će Evropska unija skinuti Srbiju sa "crvene liste" za putovanja

Početkom septembra Srbija je usled pogoršanja epidemijske situacije skinuta sa liste bezbednih zemalja Evropske unije, tačnije postavljena na tzv. crvenu listu. Odluka Evropske unije se i dalje nije promenila iako je epidemijska situacija u našoj zemlji znatno bolja.

Ipak, iako ova vrsta kategorizacije zasnovana na statistici svih zemalja predstavlja samo preporuku državama članicama kada je u pitanju određivanje uslova za ulazak, ima i onih koje su počele samostalno da nam "dižu rampu". Pitanje je pak, šta je potrebno da ispunimo da nas Evropska unija i zvanično skine sa crvene liste?

Prema podacima Evropskog centra za kontrolu i prevenciju bolesti (ECDC), osnovni kriterijumi po kojima se određuje da li će neka zemlja biti zelena, narandžasta, crvena ili tamno crvena na nedeljnoj "semafor" mapi jesu sledeći:

• Broj slučajeva na 100.000 stanovnika u poslednjih 14 dana
• Broj testova na 100.000 stanovnika u prethodnoj nedelji (stopa testiranja)
• Procenat pozitivnih testova na 100.000 stanovnika u prethodnih sedam dana (stopa pozitivnosti)

Dakle, da bi se Srbija našla na tzv. zelenoj listi mora imati manje od 75 pozitivnih na 100.000 stanovnika i stopu pozitivnosti manju od jedan odsto, ili manje od 50 pozitivnih na isti broj stanovnika i stopu pozitivnosti manju od četiri odsto. U oba slučaja stopa testiranja manja u periodu od dve nedelje ne treba da bude viša od 300 na 100.000 ljudi.

Pa, da li mi ispunjavamo neki od uslova?

Ako uzmemo u obzir da je prosek obolelih u poslednje dve nedelje bio 1.200 dnevno, onda Srbija odavno već ispunjava prvi uslov, tačnije ima manje od 75 ili 50 odsto zaraženih na 100.000 stanovnika u poslednjih 14 dana.

Srbija ispunjava i drugi uslov koji nalaže da treba da testira manje od 300 ljudi na 100.000 stanovnika. Ukoliko za prosek uzmemo 14 hiljada testiranih dnevno, to bi značilo da je broj testiranih oko 200 dnevno, što je manje od 300 koliko je uslov ECDC-a.

Međutim, treći uslov koji je ujedno i najvažniji, Srbija ne ispunjava – stopu pozitivnosti. Ako stopa pozitivnosti treba da iznosi maksimalno 4 odsto od ukupnog broja testiranih, kod nas se ona kreće oko 8,5 odsto. Dok se ovaj uslov ne ispuni, Srbija neće biti skinuta sa crvene liste.

Koliko evropske države uopšte uzimaju u obzir ovu mapu?

Stav mnogih članica Evropske unije prema Srbiji i njenim građanima oko toga da li predstavljaju epidemijski rizik se prilično razlikuje od zemlje do zemlje.

Na primer, Srbija od sutra više neće biti na listi epidemiološko visokorizičnih zemalja Nemačke uprkos tome što je i dalje na crvenoj listi EU. Skidanje sa liste visokorizičnih zemalja u samoj Nemačkoj pak, za građane Srbije znači da je moguće ući u zemlju bez karantina, uz negativan PCR test, sertifikat o vakcinaciji ili potvrdu o preležanom koronavirusu. Srbija je na listi visokorizičnih zemalja bila od 5. septembra.

Švedska je takođe od 30. novembra odobrila ulazak bez ograničenja potpuno vakcinisanim građanima Srbije, pošto su sertifikati o vakcinaciji izdati u ovim zemljama priznati kao jednako važeći.

S druge strane, Grčka i Kipar pooštrile su tokom praznika pravila ulaska u strahu od omikron soja koronavirusa, pa će tako i onima koji su vakcinsiani biti potreban negativan PCR test i to ne stariji od 48 sati.

Tanjug/AP/Lisa Leutner

Austrija je pak, uvela 2G pravilo što znači da je za slobodan ulaz neophodna potvrda o preležanom kovidu 19 ili vakcinaciji, ne starija od 180 dana. Vakcine koje se prihvataju su BioNTech/Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson, Sinopharm, Sinovac. S druge strane, nevakcinisani moraju imati PCR test ne stariji od 72 sata, a potom su u obavezi da borave u desetodnevnom karaktinu koji je moguće prekinuti drugim negativnim PCR testom.

Zemlja koja, verovatno poučena iskustvom sa početka pandemije, i dalje nije otvorila svoju granicu za srpske turiste čak ni kada smo bili na zelenoj listi, a kamoli sada jeste Italija. Dakle, državljanima Srbije ulazak u Italiju dozvoljen je isključivo u slučaju poslovnih i zdravstvenih razloga, školovanja, apsolutne hitnosti i onima koji imaju boravišnu dozvolu. I ti ljudi su, bez obzira na svoj vakcinalni ili kovid status, dužni da imaju negativan PCR test, ali i budu u karantinu u trajanju od 10 dana po čijem je završetku neophodno ponoviti PCR ili antigenski test.

EU menja kriterijume od sledeće godine

Evropska komisija je pre nekoliko dana donela odluku po kojoj će putovanja biti olakšana od 1. januara naredne godine. Naime, važenje EU digitalnog kovid sertifikata biće devet meseci od druge doze, a za sada je njegova validnost neograničena za one koji su primili treću. Iako pojedinačne članice imaju pravo da stave veto na takvu odluku, pretpostavlja se da će većina zemlja početi da prima turiste koji ispunjavaju ove uslove, a to znači i građane Srbije budući da je naš sertifikat usklađen sa evropskim.

Takođe, pored preporuke da se ažuriraju pravila o koordinaciji bezbednog i slobodnog kretanja u EU, Komisija je ranije u novembru predložila da se promeni način na koji se zemlje kategorišu na tzv. semafor karti od 10. januara 2022. godine.

ECDC

Mapa, koju sedmično objavljuje Evropski centar za kontrolu i prevenciju bolesti (ECDC), trenutno uzima u obzir samo broj slučajeva obolelih od kovida 19, testiranje i stopu pozitivnosti. Komisija sada želi da ECDC ažurira mape uzimajući u obzir i efekte povećane vakcinacije.

"Uzimajući u obzir napredak u pogledu prihvatanja vakcina, Komisija predlaže da se usvoje kriterijumi i pragovi koji se koriste za mapu semafora. Kriterijum novih slučajeva trebalo bi da bude računanje stope vakcinacije u istom regionu, kako bi se uzelo u obzir da vakcinacija smanjuje rizik od prenošenja kovida 19", napominje Komisija u svom predlogu i dodaje da bi stopa testiranja trebalo da bude treći kriterijum.

Ako se predlog primeni na način na koji ECDC kategoriše nivo rizika u zemljama EU, onda će zemlje poput Rumunije, Bugarske i Slovačke, ostati u tamnocrvenoj kategoriji veoma dugo, bez obzira na broj kovid pozitivnih, sve dok ne uspeju da vakcinišu veći deo stanovništva.