Izmene Zakona o igrama na sreću: Brojna ograničenja za maloletnike, obavezan poster o prevenciji zavisnosti

Izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću, između ostalog, predviđena je obaveza provere godišta osoba koje ulaze u automat klubove i kladionice, a proširena je i obaveza isticanja postera sa tekstom upozorenja o zavisnosti od kockanja i zabranom učešća maloletnika u tim aktivnostima i na spoljnoj strani izloga objekta.

Ove izmene zakona kojima su propisane brojne zabrane i ograničenja za maloletnike ušle su u skupštinsku proceduru 8. novembra.

Kako se navodi u izmenama zakona, poster sa zabranom treba da bude veličine 100 sa 80 centimetara i na njemu treba da se nalaze odgovarajući tekst o prevenciji bolesti zavisnosti, kao i kontakt podaci ustanove koju je  ministarstvo nadležno za poslove zdravlja sertifikovalo za lečenje bolesti zavisnosti od igara na sreću.

Zabranjeno je i služenje hrane i alkoholnih pića sa više od pet odsto alkohola u kladionicama i automat klubovima, a rok za usklađivanje poslovanja priređivača sa tom zabranom je 1. jul 2026.

Novina je i uvođenje mogućnosti samoisključenja i samoograničenja igrača, kao i zakonska rešenja za onlajn priređivače koja se odnose na informaciono-komunikacioni sistem, odnosno obaveze obezbeđivanja pristupa njihovim bazama podataka. 

Uvodi se i obaveza utvrđivanja identiteta igrača prilikom registracije za onlajn igre, kako bi se maloletnicima onemogućilo učešće, dok će priređivači biti u obavezi da Upravi za igre na sreću omoguće pristup njihovom linku video-nadzora.

Kada je reč o udaljenosti kladionica i automat klubova od osnovnih i srednjih škola, neće više biti dovoljno samo uverenje Republičkog geodetskog zavoda, koje se izdaje na osnovu izmerene udaljenosti, već će biti obavezno i mišljenje veštaka saobraćajne struke.

Kaznene mere za nelegalno priređivanje igara na sreću predviđaju oduzimanje dozvole za priređivanje igara u automat klubu, kladionici ili u igračnici (kazina), ukoliko se samo jednom otkrije ponovljena nepravilnost u istom prostoru.  

Predviđeno je i da se odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima daje na rok od deset godina, a ukoliko priređivač najkasnije 90 dana pre isteka tog roka podnese zahtev za produženje, ukoliko su ispunjueni uslovi propisani zakonom rok se produžava rešenjem na deset godina.

Priređivač je dužan i da obračuna i plati naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima u visini od 15 odsto na osnovicu koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igara, a ne manje od proizvoda iznosa od 100 evra u dinarskoj protivvrednosti i najvećeg broja prijavljenih automata za igre na sreću u toku meseca.

Priređivač plaća i nadoknadu za priređivanje igara na sreću, odnosno klađenje u visini od 15 odsto na osnovicu koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača, a ne manje od proizvoda iznos od 1.000 evra u dinarskoj protivvrednoasti i najvećeg broja prijavljenih kladionica u kojima se priređuju igre na sreću u toku meseca.

Priređivač plaća naknadu za priređivanje posebnih igra na sreću preko sredstava elektronske komunikacije mesečno u visini od 15 odsto na osnovicu koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača.

U obrazloženju ovog novog zakona koji je u Skupštini Srbije navedeno je i da je važeći Zakon o igrama na sreću stupio na snagu 11. marta 2020 , a počeo da se primenjuje od 11. aprila te godine.

Ističe se i da će se donošenjem izmena i dopuna zakona u oblasti igara na sreću stvoriti neophodni uslovi za uvođenje naprednijeg sistema nadzora, povećanje i efikasnije prikupljanje budžetskih prihoda, kao i smanjenje sive ekonomije, ali i povećanje stepena društvene odgovornosti priređivača igara na sreću i povećanje pravne i ekonomske sigurnosti.

Zakon je, kako se dodaje usaglašen i sa odredbama Zakona o inspekcijskom nadzoru i Zakonom o opštem upravnom postupku.

Navredeno je i da se izmene i dopune važećeg zakona o igrama na sreću predlažu sa namerom daljeg unapređenja sistema kontrole priređivanja igara na sreću, a u cilju sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma u okviru normativnog okvira koji je već  usklađen sa međunarodnim standardima.

Izmene i dopune se predlažu i u cilju podizanja stepena svesnosti o društvenoj  odgovornosti priređivača igara na sreću i zaštite maloletnih lica te jednako i ostalih karegorija društva.

U Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o igrama na sreću koji je upućen u Skupštinu Srbije je navedeno i da su naknade od priređivanja posebnih igara na sreću u kladionicama, na automatima, od onlajn igara na sreću, putem interneta i u igračnicama (kazinima) iznosile 137 miliona evra.

Naglašeno je i da se na osnovu podataka koji se odnose na 2023. može proceniti da će prihod u narednim godinama biti skoro 176,5 miliona evra što predstavlja rast od skoro 40 miliona evra , odnosno rast od 29 odsto.